Если в переходный период с лицензирования на саморегулирование в строительной отрасли "липовые допуски СРО" встречались достаточно часто, то в настоящее время, по отзывам специалистов саморегулируемых организаций, случаи подделки Свидетельств о допуске скорее носят "разовый характер". Гораздо большую угрозу для конечного потребителя строительной продукции и репутации института саморегулирования в строительной отрасли несут в себе свидетельства о допуске, выданные с серьезными нарушениями требований закона так называемыми "недобросовестными СРО".
Недавно НП "МРСП" был выявлен случай подделки допуска СРО. После этого МРСП обратилось в информационные порталы, с целью оповестить общественность о данном инциденте. ИП SROportal обратился за разъяснением правовых и экономических последствий использования на рынке строительных услуг "липовых" свидетельств о допуске в межрегиональную саморегулируемую организацию СРО НП "ЦРС" (ОНП "Главсоюз"):
«В начале развития саморегулирования в области строительства саморегулируемая организация «Центр развития строительства» (далее Партнерство) неоднократно сталкивалась со случаями, когда организации, не являющиеся членами Партнерства, подделывали свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также со случаями внесения членами Партнерства недостоверной информации в выданные им свидетельства.
Указанные случаи выявлялись благодаря постоянному обновлению информации на сайте Партнерства, а также оперативному взаимодействию между заказчиками и Партнерством.
При проверке заказчиком членства организации, представившей свидетельство о допуске, в саморегулируемой организации необходимо:
1. Проверить информацию указанную в свидетельстве о допуске на сайте саморегулируемой организации, которая в соответствии с действующим законодательством обязана обеспечить доступ к информации о составе своих членов.
2. Обратить внимание на форму свидетельства о допуске. До 06.09.2011г. выданные свидетельство о допуске заполнялись в соответствии формой, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 13.11.2010 № 1042 (указанные свидетельства действуют до 1 января 2013 года), после указанной даты – в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356.
3. В случае, если у заказчика остались сомнения в достоверности информации, указанной в свидетельстве о допуске необходимо обратиться с запросом в саморегулируемую организацию.
В случае выявления факта фальсификации свидетельства о допуске заказчик может обратиться в органы прокуратуры, а также поставить в известность саморегулируемую организацию, за чьим именем выдано указанное свидетельство о допуске.
Организация, представившая подобное «свидетельство о допуске» в соответствии с действующим законодательством будет нести административную ответственность за строительные работы без свидетельства о допуске к соответствующим видам работ и уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа. Кроме того, договоры строительного подряда, заключенные с такими организациями, недействительны со всеми вытекающими последствиями.
Для заказчика или генерального подрядчика, заключившего договоры подряда (субподряда) с организацией, имеющей такое свидетельство, последствием будет доначисление НДС и налога на прибыль со всех сумм, уплаченных такой фирме. В соответствии с Письмом Министерства Финансов РФ от 9 марта 2010 г. № 03-03-06/1/121 не могут быть отнесены на затраты и приняты к вычету по НДС суммы, уплаченные за строительные работы компании, не являющейся членом саморегулируемой организации. Также может уже возникнуть вопрос об уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов.
Необходимо отметить, что в случае необходимости возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства вся ответственность будет возлагаться на лицо, выполнявшее такие работы. В то время как, при наличии у компании свидетельства о допуске к указанным работам субсидиарную ответственность за причинение указанного вреда несет саморегулируемая организация в пределах средств своего компенсационного фонда».
комментарий юриста СРО НП "ЦРС" (ОНП "Главсоюз")
