Межрегиональный союз проектировщиков

 

По их мнению, Ростехнадзор не разрабатывает и не является разработчиком «системы аттестации», он создает и издает нормативные правовые акты, устанавливающие порядок прохождения, проведения и т.д. аттестации в системе Ростехнадзора, которые в совокупности составляют «правила аттестации». Требования к системе аттестации должны быть разработаны саморегулируемой организацией  самостоятельно на основе правил, установленных Ростехнадзором.

 

В требованиях к выдаче свидетельств о допуске должны быть определены документы, подтверждающие наличие системы аттестации.

 

Документами для разработки требований являются:

 

- Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

 

- постановление Правительства Российской Федерации  от 24 марта 2011 №207 «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность указанных объектов»;

 

- постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.1997 № 240 «Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в области использования атомной энергии»;

 

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.07. 2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»;

 

 

- приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 №37,  РД 03-19-2007  «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», с изменениями по приказу Ростехнадзора № 823 от 27.08.2010;

 

- приказ Ростехнадзора от 12.07.2010 №591 «Положение об организации деятельности аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»;

 

- «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ПБ 03-517-02);

 

- приказ Минздравсоцразвития России от 23.04.2008 № 188 «Об утвеждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности».

 

 

Комитетом по науке, образованию и аттестации НОП в помощь саморегулируемым организациям подготовлено Типовое положение об аттестации руководителей и специалистов организаций, осуществляющих подготовку проектной документации особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства и подлежащих аттестации по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (кроме объектов использования атомной энергии), которое размещено на сайте НОП www.nop.ru/НОП/Комитеты НОП/ Комитет по науке, образованию и аттестации/Документы.

 

 

Обращаем ваше внимание, что в соответствии с п. 5.6  «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, Ростехнадзор «обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок».

 

 

Ростехнадзор не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (п.7 Положения).