26 июля состоялась Окружная конференция строительных СРО г. Санкт-Петербурга*. В заседании приняли участие представители 20-ти СРО, зарегистрированных в северной столице, также присутствовали представители 4-х СРО из других субъектов СЗФО.
Представители СРО рассмотрели законодательные инициативы по предотвращению коммерциализации саморегулирования, подготовленные рабочей группой НОСТРОй. Речь идет о проекте поправок в Градостроительный кодекс, которые, по мнению авторов, в случае их принятия должны воспрепятствовать нарушениям закона со стороны саморегулируемых организаций.
Отметив острую необходимость действий по пресечению практики выдачи допусков СРО с нарушениями законодательства, предложенный проект поправок в ГК участники конференции подвергли как детальной, так и концептуальной критике.
В ходе обсуждения была отмечена необоснованность предложений по дублированию функций государственных органов надзора и недопустимость наделения функциями контроля национальных объединений СРО. Практически все выступавшие указывали на неэффективность законодательного ограничения максимальной численности членов СРО, т.к. это может привести к «размножению» организаций, нарушающих законодательство, простым делением и другим негативным последствиям. Также представители СРО отмечали «недостаточную продуманность» предложений по «реорганизации саморегулируемой организации» и некоторых других статей законопроекта.
Напомним, что схожая критика уже звучала из других регионов.
«На наш взгляд, этот законопроект является концептуально неверным. Такие признаки «коммерческих сро», как количество членов или порядок проведения общих собраний являются вторичными»,- заявил зам.исполнительного директора НП СРО «Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства» Алексей Степаненко. «Первичным является соблюдение или несоблюдение саморегулируемой организацией требований к выдаче свидетельств, закрепленных законом», - сказал он, и предложил развивать законодательные инициативы в сторону ужесточения ответственности за неправомерную выдачу свидетельств о допуске, вплоть до лишения СРО статуса и введения административной ответственности для лиц, принимающих решение о выдаче свидетельств организациям, несоответствующим минимальным требованиям.
«Мы все хорошо понимаем и поддерживаем необходимость решения задачи, которую поставили перед собой разработчики данного закона»,- заметил, подводя итог обсуждения, председательствующий на конференции вице-президент НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов. «Но насколько я понимаю, пути и методы, выбранные разработчиками, не позволяют достичь поставленных целей»,- сказал он.
Окружная конференция СРО Санкт-Петербурга единогласно проголосовала за отклонение законопроекта в его настоящем виде.
По мнению петербургских строительных СРО, действительно эффективным инструментом в борьбе с коммерциализацией саморегулирования может стать «более четкий» контроль порядка формирования и соответствия размера компенсационного фонда СРО количеству её членов, а также конкретизация правил ведения реестра членов саморегулируемой организации, закрепленная законодательно.
Также на конференции были рассмотрены возможности формирования единого реестра компаний стройкомплекса Северо-западного федерального округа.
