Контакты
Адрес:
Мишина ул., д. 56, стр. 2, Москва, 127083Тел./факс:
+7 (495) 662-47-19Электронный адрес:
info@mrsp.ru
Ссылки
Саммит деловых кругов «Сильная Россия – 2011»
Традиционно Саммит деловых кругов «Сильная Россия - 2011» проходил в одном из красивейших мест столицы - архитектурно-ландшафтном музейном комплексе Государственного музея-заповедника «Царицыно». Воссоздание этого комплекса проведено специалистами Управления «Моспроект-2» под авторским руководством его генерального директора, вице-президента Российской академии художеств, академика-секретаря отделения архитектуры, народного архитектора России, академика, президента НОП М. М. Посохина.
В рамках Саммита деловых кругов «Сильная Россия - 2011» представители власти, бизнесмены и ученые обсудили вопросы инвестиционной привлекательности российских регионов, приоритетную роль национальной безопасности в государственной политике, развитие ТЭК, строительного комплекса, информационного общества в России, а также кадровой политики и здравоохранения.
Вот уже четвертый год Саммит проводится по инициативе Межведомственной рабочей группы по совершенствованию инновационного законодательства при Администрации Президента Российской Федерации и при поддержке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. Организационно-аналитическое сопровождение мероприятия в качестве Оператора Саммита по традиции осуществляло национальное Агентство стратегических программ.
В рамках Торжественного открытия Саммита прозвучали ключевые доклады, посвященные вопросам инновационного развития регионов России, а также развития межгосударственного сотрудничества и улучшения инвестиционного климата страны.
Открыла Саммит с приветственным словом к гостям и участникам Екатерина Попова, Председатель Комитета ТПП РФ по содействию модернизации и технологическому развитию экономики России, Помощник Руководителя Администрации Президента РФ.
Затрагивая в своем выступлении наиболее острую тему улучшения условий ведения бизнеса, заместитель Министра экономического развития РФ Олег Фомичев подчеркнул, что за последние два года Правительство совершило ряд важных шагов в этом направлении. В их числе принятие закона о повышении качества государственных услуг, создание Российского фонда прямых инвестиций и Агентства стратегических инициатив, которое вместе с Минэкомразвития и «Деловой Россией», разработало «дорожные карты» по ключевым направлениям развития предпринимательства в регионах.
Из недавних нововведений Олег Фомичев отметил появление государственного института уполномоченных по защите прав предпринимателей и Агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, оказывающего отечественным экспортерам поддержку, не противоречащую правилам ВТО.
Заместитель Министра регионального развития РФ Юрий Осинцев сообщил, что в 2010-2011 годах были приняты стратегии развития восьми федеральных округов, содержащие как меры повышения качества жизни населения, так и планы территориального развития. Сейчас Минрегион работает над унификацией процедур получения разрешения на строительство.
Генеральный директор «Российской венчурной компании» Игорь Агамерзян, отметил, что небольшое число драйверов роста закономерно. «Наиболее эффективная модель предполагает концентрацию усилий в одной точке. В США информационные технологии сосредоточены в Кремниевой долине, биотехнологии - в Новой Англии», - успокоил он чиновников.
Формально РВК работает с 26 регионами, но только в пяти есть очевидная активность. В авангарде Томск, Казань и Новосибирск, к ним подтягивается Санкт-Петербург, где сформирован IT-кластер мирового масштаба. «Информационные технологии стали платформой всего нашего технологического развития. Задача экономики - перевести виртуальное качество развития в реальную сферу», - подытожил Игорь Агамерзян.
Приветствуя участников Саммита, генеральный директор «Панасоник Рус» Судзуки Сигэо отметил, что это мероприятие является серьезной вехой на пути экономического развития страны, играет важную роль в решении таких стратегических вопросов, как привлечение инвестиций, строительство, развитие информационного сообщества, здравоохранения. Он также выразил благодарность россиянам за поддержку Японии в сложных условиях стихийного бедствия.
Ректор МГУ им. М. В. Ломоносова Виктор Садовничий, в свою очередь, предложил назначить ответственными за развитие конкретных направлений науки одного или нескольких признанных экспертов в этих областях, справедливо считая, что при полной безответственности развитие невозможно.
Руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков посвятил свое выступление ключевым задачам органов государственного регулирования.
Вице-президент ТПП РФ Георгий Петров в своем выступлении подчеркнул, что Торгово-промышленная палата России заинтересована в том, чтобы наше государство было сильным, независимым, самостоятельным игроком мировой политики. Однако для роста экономики, для продвижения крупных проектов важно развивать государственно-частное партнерство. Многие страны этим активно пользуются. Но Россия выходит из общей линейки. У нас по сути меняют порядок слов и пытаются всех склонить к частно-государственному партнерству. Государство старается большую нагрузку переложить на бизнес. Но для такого партнерства условия еще не созданы, считает Георгий Петров. Если на региональном уровне еще что-то делается, то на федеральном даже нет пока закона, отметил он.
Исполнительный директор Ассоциации инновационных регионов России Иван Бортник презентовал Ассоциацию, подробно объяснив гостям и участникам Саммита о её основных целях, задачах и перспективах.
Также в рамках Официального открытия Саммита деловых кругов «Сильная Россия - 2012» было подписано Соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности между Ассоциацией инновационных регионов России и Комитетом ТПП РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России.
После Торжественного открытия состоялись специальные Пленарные сессии Саммита деловых кругов.
На тематической панельной дискуссии «Строительный комплекс России» с докладом на тему: «Современные этапы развития проектной деятельности в условиях саморегулирования» выступил президент Национального объединения проектировщиков, Народный архитектор, академик Посохин М.М.
В ходе доклада Михаил Михайлович озвучил целый ряд предложений Национального объединения проектировщиков (НОП) для включения их в итоговый документ заседания панельной дискуссии «Строительный комплекс России». В частности Михаил Посохин считает необходимым:
1. Уменьшить финансовую нагрузку на предприятия малого и среднего бизнеса, организаций, осуществляющие подготовку проектной документации (74.20.1 ОКВЭД). Внести изменения в законодательство регулирующее налогообложение и выплаты по тарифам страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования.
В декабре 2010 года был принят Федеральный закон № 432- ФЗ, который внес изменения и дополнения в федеральные законы от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ и от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ.
Концепцией принятого Федерального закона было определено уменьшение финансовой нагрузки на предприятия малого бизнеса по тридцати восьми видам экономической деятельности, в этот список вошел и раздел 45 ОКВЭД «Строительство».
Однако, на организации, осуществляющие подготовку проектной документации (раздел 74.20.1 ОКВЭД), действие Федерального закона от 28 декабря 2010 года №432-ФЗ не было распространено, несмотря на то, что «строительство» и «подготовка проектной документации» относятся к одной отрасли и регулируются единым законодательством (Градостроительным кодексом РФ). В этой связи стоит отметить, что проектные организации и особенно организации и индивидуальные предприниматели, использующие упрощенную систему налогообложения, находятся в сложном экономическом положении, по отношению к организациям других отраслей.
3 декабря 2011 года был принят Федеральный закон №379-ФЗ, который расширил список «льготников» по тарифам страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования. Организации, осуществляющие подготовку проектной документации снова не были включены, в данный законопроект, несмотря на неоднократные обращения НОП в Правительство Российской Федерации.
29 апреля 2011 года в адрес Председателя Правительства В.В. Путина, НОП направлял обращение с просьбой: дать поручение соответствующим ведомствам разработать и внести на рассмотрение в Государственную Думу ФС РФ проект федерального закона, позволяющий уменьшить выплаты в пенсионный и другие социальные фонды с 34% до 26% (проект Федерального закона и пояснительная записка прилагались) для организаций и индивидуальных предпринимателей проектировщиков и изыскателей, использующих упрощенную систему налогообложения.
Аппаратом Правительства Российской Федерации было дано поручение Минэкономразвития России и Минрегиону России рассмотреть данное обращение. Поручение Аппарата Правительства РФ Минрегионом России выполнено, поддержана позиция нацобъединений, а также разработан проект федерального закона. Минэкономразвития России, МИНФИН РФ, Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации дали на данный законопроект отрицательные заключения.
Работа продолжается.
2. Возвратить проект федерального закона №598619-5 «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс Российской Федерации» в первое чтение для доработки в целях учета мнения профессионального сообщества проектировщиков.
Принятый Государственной Думой Российской Федерации во втором чтении проект федерального закона №598619-5 «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс Российской Федерации», в части создания условий для строительства на основании зарубежной проектной документации повторного применения, изначально ставит российские и иностранные проектные компании в заведомо неравные условия, что прямо запрещено нормами ФЗ «О защите конкуренции» и все это приведет к дискриминации условий доступа на рынок российских проектных компаний, что является прямым нарушением принципов равенства субъектов гражданских правоотношений, декларированных нормами Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ.
3. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». Предлагаем повысить информационную открытость саморегулируемых организаций, определить состав информации, подлежащий обязательному опубликованию, установить ответственность за неисполнение предусмотренных требований.
В настоящее время на основе обязательного членства Национальное объединение проектировщиков объединяет 171 саморегулируемых организаций, в которые входят свыше 35 тысяч проектных организаций и более 450 тысяч профессионалов в области архитектурно-строительного проектирования.
Безусловно в сегодняшней обстановке очень непросто наладить работу общественной организации, объединяющей интересы 170 саморегулируемых организаций, многие из которых находятся в самых отдаленных областях нашей страны. У каждого региона своя специфика деятельности. Причем, в удаленных регионах стоят задачи зачастую намного более сложные, чем в центре. Это касается и наличия заказов, и оплаты труда, и профильного образования, и других важных задач.
Основной задачей НОП является соблюдение и защита интересов саморегулируемых организаций, обеспечение представительства саморегулируемых организаций, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, взаимодействие саморегулируемых организаций и указанных органов, потребителей выполненных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства п. 3 ст. 55.20 ГрК . При этом в Градостроительном Кодексе строго прописано, что Национальное объединение не вправе вмешиваться в деятельность саморегулируемых организаций п.9 ст. 55.20 ГрК.
Исходя из выше изложенного, целесообразно прописать в Градостроительном Кодексе состав информации, подлежащий обязательному опубликованию саморегулируемой организацией, а также на законодательном уровне установить ответственность за неисполнение предусмотренных требований.
Предложения президента НОП Посохина М.М. были поддержаны всеми участниками Саммита.